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黨章，是一面公開樹立起來的旗幟，是“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。中國共產黨歷來重視制定、修改和完善黨章，特別是在革命、建設和改革的重大歷史關頭，總是通過進一步修改完善黨章，以符合時代發展要求和歷史發展趨勢的新黨章來指明方向。簡要回顧黨的歷史上幾部重要黨章的修改完善及其發揮的重要作用，對于今天我們始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，具有重大的理論意義和現實意義。

　　誕生于民族危難之時的中國共產黨，成立伊始，即在黨的一大通過的第一個綱領中，旗幟鮮明地向世人昭示了黨的名稱、黨的綱領，宣告了完全新型的、以馬克思主義為指南的、統一的中國工人階級政黨的誕生。正是這個將黨的綱領和章程結合在一起的文件，指引著中國共產黨開始了探索中國革命道路的艱難歷程，并且隨著對馬克思主義與中國革命實際相結合重要性的認識的加深，不斷賦予了這面旗幟以新的時代內涵。黨的二大通過的第一個正式的《中國共產黨章程》，已經形成了一套比較完整的組織章程；二大《宣言》還第一次區分了中國革命的最高綱領和最低綱領，破天荒地在全國人民面前提出了反帝反封建的民主革命綱領，標志著中國共產黨的創建工作已圓滿完成。特別是黨的五大后經中央政治局討論通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》，適應革命形勢迅速發展和黨的自身建設的需要，第一次明確規定了“黨部的指導原則為民主集中制”。六大通過的新的《中國共產黨章程》針對黨內存在的封建家長制和極端民主化的錯誤傾向，又首次提出了民主集中制的三項根本原則。這些重大的修改完善，適應了革命形勢迅速發展和黨自身建設的需要，對鞏固黨的組織、推動革命發展起了重要作用。

　　黨章的發展完善必須緊跟時代前進的步伐。說黨章是一面公開樹立起來的旗幟，正是要求黨章必須順應歷史潮流，反映時代要求，為黨的建設和事業發展指明方向。二十世紀九十年代蘇共失去政權的原因固然是多方面的，但與蘇共在理論上固步自封，黨章不能及時為黨的建設指明方向，因而失去了其應有的旗幟作用是分不開的。歷史的經驗已經證明，如果黨章落后于時代前進步伐，就會失去其應有的權威性和約束力，黨的建設就會受到破壞，黨和人民的事業就會受到損失。這個教訓值得我們牢牢記取。

　　黨章的發展完善必須有深厚的實踐經驗和堅實的理論基礎做支撐。經歷了民主革命時期“兩次失敗、兩次勝利”的轉變，形成了馬克思主義中國化的重要成果――毛澤東思想，才制定出了民主革命時期最完備的七大黨章；經歷了建國后二十多年的艱難探索，總結了正反兩方面的經驗教訓，才制定出了具有劃時代意義的十二大黨章；有了十一屆三中全會以來改革開放的偉大實踐，特別是先后形成了馬克思主義中國化的重大理論成果――鄧小平理論、“三個代表”重要思想，才制定出了迄今為止最好最完備的十六大黨章。這充分說明，黨章的發展完善是歷史的必然、時代的要求，黨發展成熟到什么程度，黨章就完善到什么程度，這是不以人的意志為轉移的。

　　黨章的發展完善必須有嚴格的機制做保障。黨章作為黨的根本大法，其制定、修改和完善必須有嚴格的機制來規范保障，確保黨章修改程序的嚴密性、方式的民主性、修改內容的正確性和黨章發展的穩定性、連續性。

　　有了好的黨章，關鍵在于執行。十六大之后，以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領導集體高度重視維護黨章權威，把學習貫徹黨章作為一項重要任務提到全黨面前，并在帶頭貫徹黨章的實踐中，進一步豐富著黨章的內容，特別是提出科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加強黨的執政能力建設、先進性建設等，使我們對社會主義現代化建設和執政黨的建設的認識，進入一個新境界。我們在學習貫徹黨章，推進偉大事業的實踐中，也必將繼續推進黨章的完善和發展。