鄉村振興為民興，農業PPP模式前景廣闊

強國必先強農，農強方能國強。實施鄉村振興戰略，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。七月末，南京財經大學“源于心，下鄉情”暑期社會實踐小隊前往江蘇省泗洪縣采訪財政局楊學平局長，了解PPP模式在農業領域發展的成效與掣肘。
發展成效
泗洪縣于2019被列為中國碧根果大會永久會址，被中國現代農業發展促進會等6家單位聯合授予“中國碧根果之鄉”榮譽稱號。泗洪縣多品種碧根果產業示范園PPP項目是當地財政局的重點支持對象，經濟效益、社會效益與生態效益突出。
發展建議
楊學平局長著重從產業振興的視角來談三農PPP項目發展問題。
首先要明確產業定位。楊局長表示，鄉村青壯年流失嚴重讓鄉村產業的發展缺乏后勁，政府在選擇產業的過程中也走了不少彎路，產業定位不能憑空想象，要結合老百姓的意愿，基于當地實際，“鞋子合不合腳只有老百姓自己知道”。因此，我們不能脫離農村發展的主體，需要選擇能夠真正調動老百姓積極性的、推進農民創收與鄉村振興的好產業。
 
其次要明確政府定位。頂層設計方面，政府怎樣吸引社會資本，產業發展如何實現價值，楊局長認為這兩個問題最終還是要歸于主體問題。市場的主體是企業，政府在ppp項目中擔任了哪些角色，楊局長表示政府作為政企合作中的發起者、規劃者具以下三大職責：第一為出資責任，包括股權投資，風險投資，政府補貼，還有配套投入，這四塊都是政府應當承擔的，政府必須搭起來，否則企業不敢來。第二個是監管責任，要監督項目按照設定的方向路徑，防止資本任性。第三個要履行維護老百姓利益的責任，農業產業的 PPP 要讓本地群體作為第三方。
 
最后要明確思維方式。摒棄傳統的行政思維是關鍵，合作的項目政企地位平等，最終產業發展好不好，鄉村振興成效如何，還取決于國家治理水平、治理能力的現代化。PPP項目能否行穩致遠關鍵在于政企之間是否做到了風險共擔、利益共享。
 
通過對江蘇省泗洪縣財政局楊學平局長的采訪，小隊成員發現PPP模式是新形勢下的新契機，能夠有效帶動產業、提高就業。鄉村振興是為民而興，泗洪縣多品種碧根果產業示范園PPP項目推動農業農村項目參與主體的綜合素質、產業工人的技能水平、組織機構的能力建設、機構間的協作能力全面提升，真正提升農村人民的發展活力。財稅局楊局長對本地PPP項目充滿信心，并表示始終全力支持和配合相關工作。相信在政府、社會資本與農戶三方共同努力下，該項目必將取得更加輝煌的成就，為當地農業發展注入新活力。