廣財法學院學子三下鄉：身感村規民約顯效力，激活鄉村振興新動能

村規民約助治理，三治融合促振興。近年來，國家日益重視新時代鄉村的鄉風文明建設，作為重要治理方式的“村規民約”逐漸受到人們的關注。村規民約是一村村民群眾在實現村民自治過程中，制定的約束規范村民行為的規章制度，對健全法治、自治、德治的“三治融合”鄉村治理新體系具有重大意義。
7月5日至6日，來自廣東財經大學的“廣財法學黨員青年團”一行前往佛山市銀河社區與塘南村等地，進行為期兩天的“三下鄉”實踐活動。本次實踐調研的主題為“‘三治融合’模式下村規民約促鄉村振興”，團隊通過對各村相關案例的調查，深入了解村規民約在社會主義新農村治理中的落實情況及其作用。從而，研究如何將傳統的村規民約與鄉村治理有效結合起來，積極探索基層治理的新模式，激活鄉村法治發展的內生動力，助力鄉村振興。

調研地點介紹

位于廣東省佛山市南海區丹灶鎮的銀河社區與高明區荷城街道塘南村是佛山市內極具代表性的村規民約示范村，都曾獲得“廣東省衛生村”“佛山市生態文明村”等的榮譽。多年來，兩村皆致力于村規民約促鄉村振興實踐，努力提升人居環境整治，在佛山市農村人居環境專項檢查中名列前茅，為我國建設生態宜居、和諧文明的社會主義新時代農村起到良好的示范帶頭作用。

走訪村戶 了解村規民約制定模式

村規民約，約出民主新鄉村。塘南村具備較高水平的自治管理模式與該村建立的“村黨組織+議事協商組織+村民小組”機制有密切的關系。“負責制定村規民約草案的是本村鄉村振興促進會、村黨支部及股份社。我們從村集體的利益出發，通過采集村民的意見共同制定。草案成文后再召開村民大會表決，這樣做才能真正考慮村民的需求和村集體的發展，村民也更加愿意參與該條約。”塘南村村民代表如是說。該村堅持以民主的智慧制定村規民約，以求最大限度維護群眾的利益。

采訪村委 發掘村規民約實際效用

村規民約，約出法治新鄉村。
兩村村委負責人均表示，村規民約在不動產處理和糾紛處理上日益發揮顯著的效用。
依據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等的相關規定，所調研的兩村均形成了相似的不動產處理方式，并將其嚴格地規定于村規當中。據負責人介紹，在國家尚未明確規定鄉村土地規劃時，村內可自行決定土地的性質。現如今，銀河社區村規在其中明確指出農村土地由國土局統一管理，與政策同行，與時俱進。至于糾紛處理方式，兩村也大致相同：若為小型糾紛，主要解決方式為村委協調雙方溝通解決；若發生涉及金額較大等較為復雜的糾紛時，村委會則聯系村內特聘律師參與糾紛調節，必要時通過法律程序解決糾紛。

參觀村落 感受社會主義新農村

村規民約，約出美麗新鄉村。
銀河社區和塘南村對于環境治理方面有著各自的獎懲機制，且都頗有成效。
銀河社區為激勵村民達到村規民約設置的衛生標準，村委給予達標的村戶一定的現金獎勵，而對未達標的村戶公布違規情況，并督促其改正；塘南村則不僅引用村規民約中的積分管理模式，還設置了具有獎懲性質的特色紅黑榜，充分調動了村民自覺保護環境的積極性。塘南村下轄村小組大塘江村村長笑道：“從前環境沒這么漂亮，村戶會把垃圾堆在門前，也不懂得什么是分類投放。自實行‘積分制’后，在村規民約的約束下，村民群眾都積極主動清理門前屋后的垃圾和雜物，現在整個村子無論是村道或是小巷全都干干凈凈，非常整潔！”村民對于美麗鄉村建設意識的有效提升，使得各村落環境煥然一新，高質量地發揮了村規民約在“三治融合”模式下對鄉村治理的建設性作用。
本次“三下鄉”社會實踐活動為學生了解鄉村治理體系開啟了一扇窗口，密切連接高等教育與新農村建設的關系。團隊成員深入基層，服務群眾，真切體驗村規民約在實施鄉村振興戰略、激活鄉村振興新動能上的關鍵作用，并且力求將本次調研的經驗和成果真正落到實處，以實際行動為鄉村振興賦能。