龍永圖稱中國需學(xué)習(xí)國際規(guī)則 走向世界制造

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并不是要從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國必須搞實(shí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的從中國制造向世界制造的轉(zhuǎn)型。

日前，在一場經(jīng)濟(jì)論壇上，二十國集團(tuán)研究中心秘書長龍永圖說，他之所以要談中國企業(yè)國際化的問題，是因?yàn)楫?dāng)前的形勢對中國企業(yè)國際化問題確實(shí)提出了更加緊迫的要求。所謂企業(yè)的國際化，就是企業(yè)以國際化的視野和開放的思維方式來打造一個更大的配置資源和開拓市場的平臺。當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，實(shí)際上形成了一個倒逼的機(jī)制，迫使中國的企業(yè)在國際化的路上走得更快。

這就首要要談?wù)勱P(guān)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并不是像有一些人講的，是要使中國經(jīng)濟(jì)更快的從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國作為一個大國，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是以制造業(yè)和制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。所以以下談到的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是講實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。為什么實(shí)體經(jīng)濟(jì)那么重要?因?yàn)橹袊�是一個大國，必須搞制造業(yè)，才能夠解決就業(yè)問題、社會穩(wěn)定問題以及政府的財政稅收問題。在相當(dāng)長的一段時間里面，中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)都將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。前段時間浙江溫州出現(xiàn)的一些問題，就是因?yàn)橐恍└銓?shí)業(yè)的老板紛紛丟掉實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)而去搞金融、房地產(chǎn)，所以造成浙江經(jīng)濟(jì)，尤其是民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了極大的困難。

在上個世紀(jì)70年代的時候，制造業(yè)對美國GDP的貢獻(xiàn)度超過30%，然而經(jīng)過隨后80年代、90年代IT產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，到了2008年國際金融危機(jī)之前，制造業(yè)對整個美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度已經(jīng)下降到了10%，還抵不上房地產(chǎn)業(yè)13%的貢獻(xiàn)度，更抵不上金融業(yè)26%的貢獻(xiàn)度。在這樣的情況下，美國總統(tǒng)奧巴馬2009年在他的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃中提出了重整制造業(yè)的問題。他說要加大美國制造業(yè)，包括中低端制造業(yè)的發(fā)展，減少金融業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位，從而使美國的經(jīng)濟(jì)建立在巖石上而不是沙灘上。這說明美國在這次國際金融危機(jī)中確實(shí)感受到了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。

另一個正面的例子是德國。在這次國際金融危機(jī)當(dāng)中，特別是隨后的歐債危機(jī)當(dāng)中，德國的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。應(yīng)該說這次歐債危機(jī)如果沒有德國作為中流砥柱的話，歐洲經(jīng)濟(jì)的問題會更加嚴(yán)重。德國的經(jīng)濟(jì)會這樣的好，主要是因?yàn)榈聡�長期以來實(shí)行了制造業(yè)立國的戰(zhàn)略。德國的制造業(yè)一直處在全球領(lǐng)先的地位，而且德國也長期處在全球第一大出口國的地位，一直到近幾年才被中國超過。但德國人做制造業(yè)已經(jīng)做到了精益求精，比如說有一個公司生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)，甚至可以通過衛(wèi)星，通過傳感器，在收割莊稼的時候知道每平方米的產(chǎn)量是多少，并且對下一個年度在使用種子和化肥方面是不是要做出調(diào)整提出建議。德國也有大量的中小企業(yè)在搞制造業(yè)，有一些中小企業(yè)就做一類產(chǎn)品，比如說生產(chǎn)螺絲釘、螺絲母，但是它做的螺絲釘從高端來講可以供天上衛(wèi)星使用，從低端來講也可以用于最簡單的玩具制造。

2009年有英國媒體報道，當(dāng)時英國首相布萊爾問德國總理默克爾，說到底德國推進(jìn)發(fā)展的秘訣在什么地方?默克爾當(dāng)時回答說，我們德國一直搞制造業(yè)。從德國經(jīng)驗(yàn)來看，如果一個國家真正以制造業(yè)立國作為它整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的話，這個國家在很大的程度上，就可以抵御經(jīng)濟(jì)和金融的風(fēng)險。

如果說中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那么中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵則是提高質(zhì)量，這從微觀層面來講就是提高企業(yè)質(zhì)量的問題。龍永圖認(rèn)為，中國要實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就要使企業(yè)有更好的技術(shù)含量，企業(yè)的產(chǎn)品有更好的質(zhì)量和品牌。這就涉及到另一個問題，就是怎么樣通過企業(yè)的國際化來提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本路徑就是開放，要通過開放的辦法解決企業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

講到這里，龍永圖提出了一個觀點(diǎn)，他認(rèn)為為了使中國企業(yè)能夠在國際化的推動下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該逐步地變中國制造為世界制造。因?yàn)閺倪^去的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，凡是做得最好的制造業(yè)，它生產(chǎn)的產(chǎn)品都是世界制造的，從波音飛機(jī)到蘋果手機(jī)、三星電子產(chǎn)品，現(xiàn)在具有世界品牌性價比最好的產(chǎn)品都不是在某一個國家單獨(dú)制造的。中國要實(shí)現(xiàn)自己的企業(yè)升級，打造產(chǎn)品的全球品牌也一定要走世界制造的道路。過去中國長期受到一些意識形態(tài)方面的干擾，強(qiáng)調(diào)中國的產(chǎn)品應(yīng)該保持更高的國產(chǎn)化率，所以始終不能打造出世界最好的品牌。中國應(yīng)該利用全世界性價比最好的零部件和原材料，以中國品牌作為龍頭打造一批世界級的產(chǎn)品。波音飛機(jī)里面既有英國的發(fā)動機(jī)，又有瑞士和德國的精密儀器，包括利用中國比較便宜的勞動力生產(chǎn)艙門和機(jī)翼，它利用了全世界各個地方的比較優(yōu)勢，最后形成了一個全球組裝的波音飛機(jī)。

在龍永圖看來，中國制造到世界制造的條件已經(jīng)開始成熟。首先，中國像上海這樣的沿海地區(qū)，陸海空一體的物流體系已經(jīng)建立了起來，可以在很短的時間內(nèi)把全世界的零部件和原材料運(yùn)到上海或者上海周邊的制造業(yè)基地，然后組裝起來再出口。其次，中國現(xiàn)在有比較充裕的外匯，可以用來購買全球最好的技術(shù)、零部件和原材料。最后，中國的制造業(yè)已經(jīng)有了全球第一的規(guī)模水平，現(xiàn)在全球最好的品牌基本上都是中國造的，無非是打著別人的品牌而已。

要依靠規(guī)則化解所遭遇的政治化

中國企業(yè)走向世界制造的過程中遭遇了被政治化的障礙，但不要以政治化對政治化，而是要靠按照國際規(guī)則辦事的作法來化解。

除了國內(nèi)在加速轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生的深刻調(diào)整，也是中國企業(yè)加速國際化的動力。國際金融危機(jī)讓新興經(jīng)濟(jì)體迅速發(fā)展起來，特別是中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國企業(yè)走出去已經(jīng)有了底氣。那么，怎么樣通過國際化讓中國制造走到世界制造呢?

龍永圖認(rèn)為，美國和西歐這樣一些過去相當(dāng)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在面臨很大的經(jīng)濟(jì)困難，不得不推出再工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策。哪怕是在制造業(yè)最發(fā)達(dá)的德國，也碰到了相當(dāng)?shù)睦щy。德國一家有名的咨詢公司就講，從2012年到2016年，德國將有11萬個中小企業(yè)需要尋找新的買主。這就給了中國制造業(yè)走出去進(jìn)行兼并收購，從而拿到品牌、市場份額、技術(shù)、專利創(chuàng)造了機(jī)會。換言之，現(xiàn)在中國企業(yè)走出去，從在中國制造走向在世界制造，外部條件已經(jīng)有了很大的變化。

當(dāng)然這并不是說中國企業(yè)走出去就很容易，我認(rèn)為中國企業(yè)走出去也會面臨一個相當(dāng)復(fù)雜的進(jìn)程，龍永圖說。主要就是中國的崛起，確實(shí)引起了西方很多的擔(dān)心、嫉妒、懷疑甚至是仇視。中國企業(yè)走出去整個大的政治環(huán)境并不是很好。

而且更為特殊的是，中國目前面臨著追趕全球最強(qiáng)大的國家美國這樣的形勢。在全世界挑戰(zhàn)美國的霸主地位是很困難的一件事情。不要說一個國家，就是一個企業(yè)都是這樣的。有一段時間，日本豐田汽車在美國的產(chǎn)量已經(jīng)超過了美國的通用，成為美國汽車制造商的老大，于是美國人就采取了各種打壓的措施，找各種各樣的借口逼迫豐田召回它們的汽車，導(dǎo)致日本豐田汽車的產(chǎn)量大幅度下降。

中國企業(yè)的走出去是在這樣的大背景之下進(jìn)行的，就使得中國企業(yè)走出去的時候會常常受到美國政治化的對待。最近大家看到，中國的華為、中興通訊、三一重工等企業(yè)，在美國遭受了挫折。

怎樣對待中國企業(yè)走出去受到政治化的待遇，龍永圖認(rèn)為最好在商言商，不要以政治化對政治化。從上述企業(yè)的例子來看，中國企業(yè)主要采取了兩種辦法。

一種是三一重工面對美國總統(tǒng)簽署的命令，把總統(tǒng)奧巴馬還有美國投資審查委員會告到了法庭上，破釜沉舟要和美國人打官司。這當(dāng)然是一種選擇，因?yàn)樵诿绹�的法制�?dāng)中要找到公平，討一個清白只有通過法律手段。三一重工的做法也是可取的，是在美國特定的國情之下必須采取的辦法。三一重工沒有選擇用政治化的手段解決，而采取了法律的手段來解決這個問題。

另外一個就是華為的作法，采取軟性、柔性的策略。美國國會情報委員會認(rèn)為華為的設(shè)備會對美國的國家信息安全、國家安全造成威脅，對此華為采取了一種相當(dāng)配合的作法，提出可以邀請美國政府和美國政府授權(quán)的檢查機(jī)構(gòu)強(qiáng)行檢查華為的設(shè)備，甚至邀請他們到華為的總部、華為的生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查。這種退一步可能進(jìn)兩步的作法也是一個選擇。

華為有一批相當(dāng)成熟的企業(yè)家。他們在前兩年收購一個美國企業(yè)的時候，當(dāng)時我提出來，是不是到商務(wù)部去找有關(guān)部門跟美國政府交涉?華為的高管說千萬不要這么做，如果中國政府涉入的話，那么華為今后更說不清楚了。他們覺得企業(yè)和政府的關(guān)系越淡越好。華為的作法應(yīng)該說對中國很多企業(yè)來講也是一個重要啟示。

更重要的是，所謂打鐵必須自身硬，中國企業(yè)走出去，首先自己要硬，硬在中國企業(yè)是有國際競爭能力的市場化企業(yè)，這樣成功的概率才可能比較高。這就需要打造適應(yīng)國際化的企業(yè)文化，首先一個就是法制的問題。中國的企業(yè)一定要養(yǎng)成一個能夠遵守國際規(guī)則，適應(yīng)國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事的作法。中國加入世界貿(mào)易組織之所以極大地改善了中國的投資環(huán)境和商務(wù)環(huán)境，核心就是中國做了一個前所未有的承諾，遵守以世貿(mào)組織為代表的全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)規(guī)則。這個承諾對全世界來講是重要的，特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和中國的迅速崛起。因?yàn)槿绻�一個國家承諾按國際規(guī)則辦事，它再強(qiáng)大也不可能對全球形成威脅。所以中國的這個承諾扭轉(zhuǎn)了全球?qū)χ袊�形象的看法，對給中國創(chuàng)造一個更好更有利的發(fā)展環(huán)境具有決定性意義。