概述圍標的定義

什么叫圍標?圍標也稱為串通投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。

一、圍標的產生的原因有哪些?

(一)招投標法制不盡完善

從環境上看.雖然我國的招投標體系日益完善，陸續頒布并實施了一些法律法規和部門規章，但由于較晚，缺乏長期實踐考驗和修訂補充，在行業管理上又政出多門，因此使法規體系存在不配套、不細致、不完善和不嚴謹的問題，使不法行為有機可乘。如：對投標單位和直接責任人的罰金數額就較小，其違規違法的成本遠小于所得，難以有效遏制少數不法企業的投機心理。又如：處罰對象從規定上分析應是所有參與串通投標的單位，但是如果串通不成一般是不會受到處罰的。發現串通投標的單位中了標，有關部門在處理時一般往往只是針對中標者.而對其它參與串通的建筑單位多會不予制裁。這一點，罰則規定就不甚清楚 再如：規定”情節嚴重的.取消其一年至二年內參加依法必須進行工程招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照 。

(二)政府部門，監管不力

按部門分工，招投標工程由政府各主管部門管理，各行業、各部門根據國家法規分別制定一些部門規章。各行業規章往往尺度不一，執法的力度和水平也有差別，缺乏協調統一，難免會給不法行為留下空子。招標公證在實踐中，則往往存在職責不明，主次不清，流于形式的問題，參與監督的各部門角度各不相同，沒有明確分工，參加人員也是臨時指派，起到的作用并不明顯，使監督流于形式。

(三)企業誠信度較低

圍標是一種目光短淺，投機取巧的不良行為。其根源就在于當前工程領域里的誠信缺失。作為圍標的行為主體投標企業多注重的是短期行為而不是長期效益。由于長期忽視企業誠信建設，企業不講職業道德，屢屢“闖紅燈”也就習以為常。

(四)招標方案存在漏洞

評標環節把關不嚴，導致串標的產生。當前，有些專業性較強的工程，投標的單位往往是一個系統的多家企業參加。它們雖然表面上看都是企業獨立法人，但實際上由于行政體系問題彼此還存在某種關聯，業務配合密切，人員相互熟悉。如果想要串通投標，操作起來十分方便。如何防止又不違法，招標人就要多想辦法，資質審查要嚴，預防措施要有針對性，評標專家也應提高自身識辯能力，嚴格堵塞招標環節中的漏洞。