建設工程標段定義及劃分原則

一、什么是工程標段?

建設工程標段指的是對一個整體工程按實施階段(勘察、設計、施工等)和工程范圍切割成工程段落并把上述段落或單個建筑企業或組合起來進行招標的招標客體。

二、標段怎么劃分?

工程招標項目劃分標段或者標包，通常基于兩個方面的客觀需要。

(一)是適應不同資格能力的投標人。招標項目包含不同類型、不同專業技術、不同品種和規格的標的，分成不同標段才能使有相應資格能力的單位分別投標。

(二)是滿足分階段實施的要求。同一招標項目由于受資金、設計等條件的限制必須劃分標段，以滿足分階段實施的要求。

三、建設工程標段劃分劃分原則?

1.責任叫確。簡言之，標段是作為招標客體的工程段落，構成建設合同的標的。如果承包商在履行合同中，其責任與雇主或其它承包商的責任犬牙交錯難分難離，是無以客觀確定承包商的應盡義務和應有權利的，因此，責任明確是劃分標段的首要原則，包括質量責任明確，成本責任明確，工期責任明確，環保責任明確，知識產權責任明確，安全責仟明確等，其中質量、成本、工期是承包商的基本責任，承包商的上述基本職責在一個標段中能夠被明確地認定，是劃分標段正確與否的基本判定依據。現就對承包商質量、成本、工期三大基本責任的明確.與標段劃分的關系闡述如下。

1)質量責任明確。承包商對所承包工程的質量責任是承包商的基本技術責任。質量責任可以劃分為設計責任和施工責任，如果一個承包商既負責工程的設計又負責工程的施工，其對所承包工程應負的質量責任比較明確;如果一個承包商僅負責工程的施工，則顯然其對圖紙的錯誤只能負告知義務而不能負相應的質量責任，所以一旦工程出現質量問題，首先必須分清是設計問題還是施工問題，相對而言，明確僅負責施工的承包商的質量責任的難度會大一些;如果一個工程由幾個承包商施工，則承包商的工作界面、質量責任更容易混淆，所以在劃分標段時應該更重視承包商的質量責任是否可以明確和如何進行明確的問題。基于不同工程的性質不同，其質量責任能夠予以明確的范圍也是各不相同的，能夠客觀地劃分承包商的質量責任或通過相應的條款約定在—定的條件下明確承包商的質量責任是標段劃分的重要前置條件之一。

2)成本責任明確。承包商對所承包工程的成本責任是承包商的基本經濟責任。所謂成本責任明確，指的是承包商成本和費用的支付范圍明確，與標段劃分也有內在聯系。標段劃分愈細，將會在承包商之間產生愈多的共同成本和共同費用，如建筑工程的大型臨時設施等，標段劃分不當導致承包商之間對成本利費用的支付責任互相推諉的例子時有發生，所以能夠明確承包商的成本責任也是標段劃分的重要前置條件之一。

3)工期責任明確。承包商對所承包工程的工期責任是承包商應負的與質量、成本并舉的三大責任之—。所謂工期責任明確，指的是承包商在工期上盡可能地不受設計人或其它承包商完成工作進度的影響和制約，對于工期責任具有完全的控制力，標段劃分愈細承包商在工期上受其它承包商的制約愈大，其工程責任亦愈難以確定。能夠明確承包商的工期責任當為標段劃分的重要前置條件。

2.經濟高效。標段劃分得愈細，雇主對工程的直接控制權愈大，并且在大多數的情況下，雇主可以通過對價格競爭最大化的手段更經濟地發包工程。然而各個標段工程間的協調也愈難，協調風險相應愈大。同時，承包商的責任相對愈難以確定，所以標段細分比較容易取得相對經濟的發包價格，然不易取得工程建沒的高效率;采用設計施一并總承包的標段劃分方法則較容易取得工程建沒的高效率，但價格較高。所謂標段劃分中的經濟高效原則，就是指的要根據工程特點的自身條件平衡經濟與高效的關系，找到—個最佳的標段劃分方案，以合理地實施建設下工程，實現效率與經濟的統—。

3.客觀務實。客觀務實指的是—切從實際出發，標段的劃分要充分考慮到被劃分工程的特殊性，包括潛在的競標對象的具體情況，建沒方的財力和管理能力等一切客觀的相關因素，從中找出決定標段劃分方式的主要因素。只有努力盡可能地做到主觀設想符合客觀的實際情況。這種沒想才可能達到預期的目標，因此客觀務實是劃分工程標段的一項基本原則，應該貫穿于劃分工程標段的全過程。

4.便于操作。標段劃分后的可操作性是劃分標段必須遵循的又—基本原則。包括招標的可操作性，即劃分后的標段在職市場上有一定的競標對象，可以形成合理的價格競爭;建設方管理的可操作性，即建設方有相應的竹理力量或能委托有資質的咨詢工程師協調好各個標段承包商之間在工程界面及質量、工期、成本、安全、環保等方面的搭接關系;建設方確定標底的可操作性，即在設計圖紙尚未具備的情況下，建設方有能力和有客觀條件確定合理的標底，以控制工程的造價;以及使用知識產權方面的可操作性，資金供應上的可操作性等。

綜上所述，建設方劃分標段應遵循的原則為：責任明確、經濟高效、客觀務實、便于操作。