探索區域協同下的生態合作

4月29日，山東省人民政府與河南省人民政府簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》，在全國率先建立了省際間橫向生態補償機制。不少媒體和人民群眾將這場協議稱作是“魯豫對賭”。這也吸引大學生朋友們的關注，于是在2022年暑假，一只由山東大學（威海）的大學生組成的社會實踐團隊——綠水青山調研團正式成立，力求探索區域協同下的生態合作。

團隊通過調查發現，本次生態合作實際上是由中央牽頭，經兩省協商一致，將水質基本補償和水質變化補償作為補償標準。水質基本補償方面，在國家規定Ⅲ類水質標準基礎上，劉莊國控斷面水質年均值每改善一個水質類別，山東省給予河南省6000萬元補償資金；每惡化一個水質類別，河南省給予山東省6000萬元補償資金。水質變化補償方面，將劉莊國控斷面COD、氨氮、總磷3項關鍵污染物年度指數與上年相比，每下降1個百分點，山東省給予河南省100萬元補償；每上升1個百分點，河南省給予山東省100萬元補償。

與此同時，除了省際間的生態補償合作，隨著調研的逐步開展，團隊還發現了此項政策還在山東省內逐步推進這項政策的開展，山東下一步將明確各市政府是建立轄區內橫向生態補償機制的責任主體，負責協調上下游縣(市、區)簽訂橫向生態補償協議并督促落實，將具有跨界屬性的河湖納入橫向生態補償范圍。跨市界的縣際橫向生態補償協議的簽訂，由相關市政府組織并監督有關縣(市、區)落實。“誰受益，誰補償”的生態付費和生態補償原則逐漸在全省范圍內推廣開了，成為“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。