“三下鄉”助力鄉村振興——易地搬遷政策的學習

• 團隊介紹

• 團隊名稱：赴云南、甘肅脫貧攻堅實施情況調查團
• 團隊成員：楊涵、于智敏、陸斯、李文杰、李孟穎、陶玉瑞、王雅雯、楊忠一
• 實踐地點：火燒壩易地搬遷安置點（云南省怒江州瀘水市）、北灘鎮杜寨村和北灣鎮富坪村（甘肅省靖遠縣）、甘肅省古浪縣
• 實踐時間：2022年7月30日—8月26日

• 實踐背景

易地搬遷是解決 “一方水士養不好一方人”實現餃困群眾跨越式發展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。
2016 年以來，國家發展改革委不斷創新工作方式，著力強化頂層設計，全力推進工程建設，扎實做好搬遷安置和后續扶持各項工作，形成了以 “政策出臺一解讀培訓一觀摩交流一典型推介--監管巡杏--糾錯糾--宣傳引導”為主要特點的國家重大扶貧工程推進落實機制，使易地扶貧搬遷成為了創新體制機制實施國家重大民生工程的典范。

• 實踐過程

扶貧是實現全民建成小康社會和共同富裕的重要措施，其中實施易地扶貧搬遷是從根本上解決貧困地區人口生活水平的政策，所以本次社會實踐我們主要就易地扶貧搬遷政策走訪了160個國家鄉村振興重點幫扶縣中的瀘水市（云南省）、靖遠縣（甘肅省）、古浪縣（甘肅省）。
（一）云南省怒江州瀘水市
在瀘水市，我們的小組成員秉著就近原則走訪了瀘水市火燒壩易地搬遷安置點（錦繡社區）。本次我們采訪了安置點的第一書記，向她了解了社區的建設歷程。火燒壩安置點（錦繡社區）于2018年11月開工建設，2019年12月23日舉行入駐。搬遷的對象主要為稱桿鄉、古登鄉“一方水土養不起一方人”6類區域群眾。主要由白族、獨龍族、漢族、傈僳族、納西族、普米族6個民族組成，其中傈僳族占總人數97%。
我們還走訪了部分搬遷入住的居民，通過本次走訪我們了解到，社區為增加社區居民就業技能，積極的開展技能培訓。培訓包含鋼筋工、廚師培訓、保潔員培訓等。同時，安置點設有2個扶貧車間（棒球加工車間、蛋糕加工車間）和717人的社區公益性崗位，還鼓勵大家外出務工和自主創業，為搬遷居民的就業和生活提供了保障.
（二）甘肅省靖遠縣
在靖遠縣，我們走訪了富坪村和杜寨村，其中富坪村為是甘肅省“7.22”岷漳地震災區后重建的易地安置區。
通過采訪當地村民，我們了解到黃瓜種植是富坪村村民脫貧致富的“金產業”，村里還注冊了“花兒新村”精品黃瓜品牌，將黃瓜遠銷外地并出口到中亞。當采訪到當地正在蔬菜大棚的居民楊某時，他介紹說：“自己家里有100米長的大棚， 今年的黃瓜價格一直比較好，種植黃瓜并且發展農業，家里脫貧，生活也蒸蒸日上了”。為了補強基礎設施短板，天津市和平區落實東西部扶貧協作資金建立集黃瓜倉儲、交易、物流為一體的綜合性市場。同時，在富坪村農貿市場還設立了黃瓜研究專家工作站，在品種培育、病蟲害防治、品質提升等方面提供技術支撐。為保證搬遷居民“搬得來，穩得住，能致富”,靖遠縣實施了許多政策方法，位于杜寨村的光伏扶貧產業園就是一個例子。它形成的經濟效益以村集體為單位，88個貧困村每村3萬元，用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧，增加鄉村建設等（投資建設學校、投資鄉村建設)帶動87個貧困村6960戶貧困群眾、以每戶每年不低于1600元的標準，穩定增加收入。
（二）甘肅省古浪縣
由于疫情防控原因，古浪縣我們采取了線上采訪。我們小組成員通過提問的形式了解到了當地情況。黃花灘生態移民區通過“專業合作社+基地+農戶”模式，從多渠道壯大了村集體經濟，引導培養村民發展牛、羊養殖和溫室蔬菜種植等項目。在該政策實行的過程中改善了生態環境，基本解決了老百姓吃水難、行路難、上學難、就醫難等問題。當地按照“搬得下、穩得住、能致富”的要求，大力引導和支持貧困群眾發展養殖業和蔬菜種植，大多數易地搬遷群眾已經實現脫貧。同時我們了解到政府設有相關的服務配套設施解決人民的生計問題，比如綠洲人力資源市場，為移民提供職業技能培訓和對接就業，職業學校免費提供的培訓項目；萬畝大棚農業基地，五萬千瓦伏扶貧電站，扶貧車間，構杞基地，牛羊繁育基地等等。從2012年，政府開始持續實施黃花灘生態移民易地扶貧搬遷工程，先后安置了11個鄉鎮73個貧困村的1.53萬戶6.24萬群眾。2019年，古浪縣實現再減貧6052戶、2.03萬人，貧困發生率下降到0.07%，達到全縣整體脫貧摘帽標準。今年多個民生項目啟用，同時水廠的建成投運，將進一步保障黃花灘移民區和綠洲小城鎮產業發展項目的生產生活用水需求。
四、實踐感悟
"沒有調查，就沒有發言權"，只有自己親身經歷過才會體會到書本上沒有的知識與感受。暑期社會實踐活動為大學生提供了一個走出校園、踏上社會、展現自我的舞臺，也是一個讓大學生能夠投身社會、體驗生活、服務人民的好機會。
這次實踐，我們分工合作，各自完成好自己的任務，讓我認識到了團隊合作的重要性，也懂得了自身的社會責任。通過此次實踐，我們也結交了不少的朋友，進步認識了社會，學到了許多書本上沒有的知識，掌握了更多為人處世的技巧。與此同時，我們深深的認識到，在推進鄉村振興的過程中，政府出臺了一系列的政策，改善了搬遷群眾的生存環境，提高了他們的收入水平和綜合素質，易地扶貧搬遷不僅有效改善了搬遷群眾的生存環境和發展環境，而且增強了他們的可持續發展能力。搬遷群眾由以農業、種植業為主的傳統發展方式轉變為兼業乃至多業經營的現代發展方式。加快了易地扶貧搬遷社區新農村建設步伐，提高了當地的公共服務水平，易地扶貧搬遷社區的基礎設施建設日臻完善，為社區發展奠定了良好基礎；社會保障日益增強，不僅將貧困群眾納入低保范疇，還鼓勵群眾積極參加城鄉統籌的社會保險。